如东县人民医院中心供氧吸引与住院楼（康健楼）中央空调外包管理服务项目以竞争性谈判公告

如东县人民医院

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二〇一八年四月十日

采 购 文 件 目 录

第一章  竞争性谈判采购公告………………………………3

第二章  采购项目要求………………………………………4

第三章  投标须知 …………………………………………..6

第四章  谈判投标文件格式…………………………………9

第一章  竞争性谈判采购公告

如东县人民医院中心供氧吸引与住院楼（康健楼）中央空调外包管理服务项目以竞争性谈判采购方式进行采购，现欢迎符合相关条件的供应商前来投标。

一、采购项目名称

1. 项目名称：如东县人民医院中心供氧吸引与住院楼（康健楼）中央空调外包管理服务项目

2. 采购人：如东县人民医院

二、采购项目内容：

按采购人要求：

1、对住院大楼（康健楼）中央空调进行运行与维护保养服务。

2、对门急诊大楼、住院大楼、肿瘤大楼、高压氧舱及其中控室的中心供氧（含负压吸引）进行运行与供氧系统（含负压吸引）的维护保养服务（包含全院临时用瓶氧管理和送达所需科室）。

三、投标单位资格要求（必须同时符合以下条件）：

（1）投标单位必须具有独立法人资格且营业执照经营范围包括供氧系统的运行维护；空调系统、供热、供冷系统的运行维护，且注册资金不低于50万人民币，财务状况良好，有经营实力。

（2）投标单位具有良好的维修保养信誉及履行本项目所必需的设备和专业技术能力；派驻本项目的的供氧服务人员必须有供氧操作证、有供氧系统服务的经验、能力，中央空调维护人员具有维修保养经验、能力。

（3）投标单位必须提供所在地检察机关出具的或自“江苏省人民检察院行贿犯罪档案查询网”打印的无行贿犯罪记录的书面材料（证明材料日期为自本本项目首次开始公告之日起。）

（4）符合《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的其它事项。

四、领取标书时间：

  2018年  4 月 16 日——2018年 4 月22 日止，每天上午8：00-11：00，下午1：30——5：00（北京时间，法定节假日除外）

五、领取标书地点：如东县人民医院总务科

联系人：范存祥             联系电话：13862777606

六、投标保证金：人民币 壹万元（10000.00元） 以现金方式带至开标现场，未中标单位开标结束后即退还，中标单位中标后投标保证金即转为履约保证金，待合同圆满履行结束后无息退还。

七、投标截止时间：2018年 4月23日8：30（北京时间），逾期收到的或不符合规定的投标文件恕不接受。

八、投标文件制作份数要求：正本1份 ，副本2份。

九、开标相关信息

    时间：2018年4月23 日  8 ：30    （北京时间）

地点：如东县人民医院门急诊楼大楼十一楼会议室

第二章  采购项目要求

一、项目概况

1. 项目名称：如东县人民医院中心供氧吸引与住院楼（康健楼）中央空调外包管理服务项目。

2. 项目概况：按采购方要求对如东县人民医院中心供氧吸引与住院楼（康健楼）中央空调进行运行管理与维护保养服务。

3. 项目地点：如东县掘港镇江海西路2号，如东县人民医院。

4. 采购项目合同期限： 三年（采用1+2模式，即第一年为试用期，期满经考核合格后，再续约二年；若考核不合格，合同即时终止。） 合同试用起止时间2018年5月1日至 2019年4月30日，若合同续约则起止时间为2019年5月1日至2021 年4月30日。

二、采购服务范围

1、对住院大楼（康健楼）中央空调进行运行与维护保养服务。

2、对门急诊大楼、住院大楼、肿瘤大楼、高压氧舱及其中控室的中心供氧（含负压吸引）进行运行与供氧系统（含负压吸引）的维护保养服务（包含全院临时用瓶氧管理和送达所需科室）。

三、项目服务内容及服务标准要求

   （一） 如东县人民医院住院大楼（康健楼）空调系统维护工作：

1. 工作内容

①定期对新风口、回风口帆布检修，避免能源浪费。

②对所有回风口、新风口、送风口风机盘管回风过滤网进行清洗（含手术室净化部分的过滤网、风口），以保证设备正常运行效率和系统整洁。

2. 服务要求

① 通过对通风系统检修、保养，将通风系统运行状况调整至最佳状态。

② 严格按操作规程负责日常运行，以保证夏、冬季能源的正常供应。

③ 运行前派驻人员的工资、福利、医疗保障、人身安全及伙食由成交供应商承担。

④ 系统运行期间服务人员24小时值班、定期巡视，系统工程发生故障，随叫随到，成交供应商须对其进行不定期查岗，如不称职，须及时更换服务人员。

⑤ 为保障通风系统正常运行，派驻人员应及时发现和排除故障，做好维保记录。派驻人员必须坚守岗位，不得脱岗，发现脱岗按每次20元从服务费中扣除。造成后果的根据情况另行处罚。

⑥ 派驻人员因个人责任发生事故，由成交供应商负责调查处理，与采购方无关。

⑦ 所需零部件须提前十天通知采购方（突发事故除外）。由于维护不当造成系统损坏，或者由于违规操作造成设备损坏，经技术监督部门分清责任后，属成交供应商责任，由成交供应商进行赔偿。

⑧ 服务所须工具由成交供应商自备。

⑨ 在维拟保养过程中发现需更换维修的部件应向采购方总务科报告，由采购方组织按规定维修。

3. 中央空调维护保养内容

① 检查坚固接线接头：主电源、控制电源、压缩机电动机、排风机电动机；

② 测量绝缘电阻：配电线缆、电加热器、压缩机电动机、排风机电动机；

③ 测量直流电阻：各种传感器、电加热器、压缩机电动机、排风机电动；

④ 正常使用时检查温度及压力：压缩汽缸、蒸发机进出水、冷凝器进出水、压缩机进出冷煤；

⑤ 正常使用的检查电流电压：主电源、压缩机电动机、排风机电动机、控制电源；

⑥ 正常使用检查开关阀门：温控开关、水流开关、排气阀、补水阀；

⑦ 室内风道检查修补：每年一次；

⑧ 梳整肋片：每年一次 （换季时）；

⑨ 清洗肋片：每季一次；

⑩ 清洗过滤器：每年一次；

⑪ 更换系统循环水：每年一次。

4. 中央空调系统设备的维护保养

   中央空调系统设备的维护保养主要有：空气调节处理设备、冷却水系统、电气控制等部分的维护保养。日常的维护保养即在值班运行时，巡回检查发现故障及时处理，并对设备清洁处理等。

（1）风机盘管及新风空调机的维护保养

① 检测风机盘管出风口风量及出风口温度是否正常，清理出风口、回风口灰尘。

② 清扫新风空调机柜表面灰尘，检查机脚螺栓，连接螺栓有无松动，螺栓、防火阀金属表面有无锈灼，发现故障立即处理。

（2）冷却水、冷冻水系统的维护保养

① 检查水汞油杯油箱中润滑油是否正常，轴承有无磨损，出现问题及时更换润滑油或轴承。

② 检查水汞轴封是否漏水，运转是否正常，机脚螺栓有无松动，止回阀进出口闸阀有无漏水。

③ 检查冷却塔是否正常工作，联接螺栓，机脚螺栓有无松动锈蚀，管道及自动电动阀门运行有无故障。

（3）电气控制部分的维护保养

① 检查各类温度传感器、压力传感器控制器，水流控制器、温度计、压力表安装有无松动。发现问题立即处理。

② 首先切断电源，清扫电控柜内外灰尘，检查电控柜，启动柜内元器件，导线及线头有无松动或异常发热现象，发现问题立即处理。

③ 可以用专门的中央空调清洗剂进行清理。

 总体要求：了解医院住院楼的空调运行情况，根据需要核定岗位人员，落实作息时间和着装要求，落实考核奖惩具体管理办法与措施，自觉接受采购方的考核检查，及时整改提高。

（二） 如东县人民医院中心供氧工作供氧中心运行(含负压吸引)工作服务要求：

1. 驻点服务人员必须持证上岗，对供氧吸引系统实行24小时值班监控，及时调整用氧量和仪表压力，并负责全院临时用瓶氧管理和及时送达所需科室。

2. 严格按操作规程负责系统的日常运行，由于违规操作规程造成设备损坏，经技术监督部门分清责任后，属成交供应商责任，由成交供应商进行赔偿。做好值班记录，以保证供氧吸引系统的正常运行。

3. 值班中心严禁烟火，值班人员严禁喝酒，值班人员时刻处于良好的工作状态。

4. 成交供应商所录用的服务人员24小时值班，须对其进行不定期查岗，服务人员不得脱岗。发现脱岗按每次20元从服务费中扣除，造成后果的按实际情况另行处罚。如其不称职，须及时更换服务人员。

5. 成交供应商承担所录用的服务人员工资、福利、医疗保障、人身安全及伙食等一切费用。服务人员因个人责任发生事故，由成交供应商负责调查处理，与采购方无关。

6. 中心供氧吸引的安全、生产责任由成交供应商负责。

7. 发现中心供氧吸引系统出现故障应立即查清原因、排除故障，必要时可向设备科报告请求协助。

四、投标报价范围

   如东县人民医院中心供氧吸引与住院楼（康健楼）中央空调外包管理服务项目报价应包括运行维护保养服务与管理工作所需的人员工资、保险、福利、设备系统的维护保养费、管理费、利润、税金和其他费用（含按规定计付的代理费和有关规费等）。

第三章  投标须知

一、说明

1.本采购文件中所称的 “采购人”为如东县人民医院，“投标人”为本项目的投标单位，“竞争性谈判小组”为本项目评标组织，“成交供应商”为本项目的中标单位。

2.本采购文件仅适用于本次竞争性谈判采购，解释权归采购人所有。

3.中标人不得在中标后将中标项目转包（或分包）给其它企业或自然人。

二、投标人资格要求（同时符合以下条件）

（1）投标单位必须具有独立法人资格且营业执照经营范围包括供氧系统的运行维护；空调系统、供热、供冷系统的运行维护，且注册资金不低于50万人民币，财务状况良好，有经营实力。

（2）投标单位具有良好的维修保养信誉及履行本项目所必需的设备和专业技术能力，派驻本项目的的供氧服务人员必须有供氧操作证、供氧系统服务的经验、能力，中央空调维护人员具有维修保养经验、能力。

（3）投标单位必须提供所在地检察机关出具的或自“江苏省人民检察院行贿犯罪档案查询网”打印的无行贿犯罪记录的书面材料（证明材料日期为自本本项目首次开始公告之日起。）

（4）符合《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的其它事项。

三、竞争性谈判采购程序及成交原则

1.投标人法定代表人或其授权委托人在投标截止时间前到采购人指定地点递交投标文件及投标保证金，并参加本项目竞争性谈判。

2.谈判小组根据采购文件要求对投标人进行资格性、符合性初审。

⑴资格性检查内容包括：①投标文件数量及密封、标记情况；②投标保证金交纳情况；③投标人的资格证明文件。资格性审查未通过的投标人作无效投标处理。

⑵符合性检查内容包括：①投标文件的有效性和完整性；②投标人和投标文件是否对采购文件作出实质性响应。符合性初审未通过的投标人作无效投标处理。

3.谈判小组宣布合格投标人名单，并与合格投标人逐一进行商务和技术谈判。

⑴在谈判过程中，经采购人代表确认，谈判小组可以根据采购文件和谈判情况实质性变动采购需求（采购项目要求）中的技术、服务要求以及合同条款。

⑵对采购文件作出的实质性变动是采购文件的有效组成部分，谈判小组以书面形式通知所有参加谈判的供应商。

4.谈判小组宣布合格投标人名单。谈判小组向所有参加谈判的合格供应商宣布本采购项目的最终采购需求，并要求所有供应商在规定的时间内进行现场报价（含最终报价）。谈判小组确定的最终采购需求、谈判内容及相关项目要求，在最终报价时对每个供应商是一致的。

5.合格投标人对投标项目作出现场报价。已递交投标文件的供应商，在进行最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判，采购人全额退还退出谈判的供应商的投标保证金。

6.谈判小组根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最终现场报价最低的原则从合格投标人中确定成交供应商。

7.成交供应商有涉及对标书实质性内容的隐瞒、欺诈或违法违规行为，将被取消成交资格。

8.成交结果经公示无异议后，采购人向成交供应商签发《成交通知书》。

9.成交供应商按照《成交通知书》的规定与采购人签订采购合同。

四、无效投标及废标情形

1.符合下列情形之一者，投标人投标无效：

 ⑴未按要求交纳投标保证金的；

 ⑵投标人未按本采购文件规定要求密封、签署、盖章的；投标文件未按规定的格式、内容和要求编制、投标文件字迹潦草、模糊、无法辩认的；

 ⑶投标人的资格证明文件不符合本采购文件要求的；

 ⑷投标文件资料不全或内容偏离本采购文件规定，谈判小组认为未对采购文件作出实质性响应的或对采购文件进行实质性修改的；

 ⑸投标文件提出了不能满足本采购文件要求或采购人不能接受的结算支付办法；

⑹投标人在投标文件中提交的投标报价高于本项目采购预算的（注：本项目采购预算为人民币17万元/年）；

 ⑺投标人未按本采购文件要求携带相关投标资料的备查原件到投标现场的；

 ⑻投标人提供虚假、伪造、过期资料的；

 ⑼投标人有欺诈行为或隐瞒自身违规问题的，提供虚假、伪造、变造、过期资料的；

 ⑽不同投标人委托同一个人办理投标事宜的；不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人的；不同投标人的投标文件异常一致的；

 ⑾不符合法律、法规和采购文件中规定的其他实质性要求的；

 ⑿其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标情形的。

2.符合下列情形之一者，本采购项目废标：

 ⑴经谈判小组资格性和符合性审查，合格投标人不足三家的；

 ⑵经现场报价，所有合格投标人的最终现场报价均超过本项目最高限价的。

 ⑶出现影响采购公正的违法、违规行为的；

 ⑷因重大变故，采购任务取消的。

  注：最高限价，是指针对本采购项目制定的最高成交控制价（开标前由采购方现场确定并密封），最高限价不得高于项目预算，最高限价开标前不对外发布，评标时作为定标的依据。

  废标后，对于特殊紧急的采购项目，经批准后采购人可直接改变采购方式，现场继续组织采购活动。

五、谈判报价要求

1.投标人法定代表人或其授权委托人必须按时到采购人指定地点提交投标保证金和投标文件（谈判响应文件），并参加现场谈判和报价。投标人法定代表人或其授权委托人在谈判采购过程中签署的文件、资料（含澄清、承诺、报价等）均作为投标文件（谈判响应文件）的组成部分，具有法律效力。

2.投标文件（谈判响应文件）和投标人法定代表人或其授权委托人签署的文件、资料的有效期为自开标之日起60个日历日。

3.投标文件（谈判响应文件）中的报价非最终投标价。投标人法定代表人或其授权委托人在现场谈判中作出的最终现场报价为有效投标报价。

 4.本采购项目为一个完整标的，谈判小组不接受不完整的投标报价。

 5.投标人应在完全满足采购需求的条件下，对采购项目进行报价。不能完全响应采购文件的实质性要求和条件的将按无效投标处理。

 6.报价应包括管理服务、税金等一切费用。同时，报价也应包含合同履行过程中可能发生的一切风险。

 7.报价应书写端正、字迹清楚，不得涂改，涂改无效。谈判小组不接受不完整或不正确的报价。谈判小组有权将未按规定填写的报价一览表视为无效报价。

 8.谈判小组可以允许修正投标文件（谈判响应文件）中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方。

 9.为有助于对投标文件（谈判响应文件）的审查、评价和比较，谈判小组有权要求供应商对其投标文件（谈判响应文件）进行澄清。参加谈判的供应商应当以书面形式对谈判中做出的承诺与澄清进行确认，并在谈判小组规定的时间内完成书面报价（最终总报价或可能的中间报价）。谈判承诺及书面报价均须由法定代表人或其授权委托人签字确认。

 10.在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组会以书面形式通知所有参加谈判的供应商。

 11.供应商最终总报价在货物（服务）数量没有增加，配置、服务标准没有重大提高的情况下，不允许高于第一次报价（即谈判响应文件报价表中的报价）。否则，谈判小组有权拒绝该谈判报价并不再给予报价补救机会。

六、投标要求

 1.投标文件（谈判响应文件）：投标人必须按照本采购文件要求制作投标文件（谈判响应文件），投标文件（谈判响应文件）内容见“第四章 投标文件格式”。

 2.投标保证金：投标人必须向采购人交纳投标保证金，保证金金额为人民币壹万元整。以现金方式带至开标现场，未中标单位开标结束后即退还，中标单位投标保证金转为履约保证金，待合同履行结束后无息退还。

3.存在下列情形之一的，投标保证金将予以没收：

（1）供应商在谈判有效期内撤回其谈判响应文件；

（2）供应商提供的有关资料、资格证明文件被确认是不真实的；

（3）供应商之间被证实有串通（统一哄抬价格）、欺诈行为；

（4）供应商被证明有妨碍其他人公平竞争、损害交易中心或者其他供应商合法权益的；

（5）与谈判专家、采购人或交易中心相关工作人员恶意串通，或向谈判专家、采购人或交易中心相关工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；

（6）成交供应商在规定期限内未能根据规定签订合同的。

 4.投标截止及谈判开始时间：2018年4月23日上午8:30。

5.地点：如东县人民医院   联系人：范存祥  13862777606。

6.投标文件和投标保证金必须由投标人法定代表人或其授权委托人递交。

七、管理与考核

1、管理：投标单位编制岗位所用人员数及人员安排情况，在合同生效后一周内投标方须向采购方提交用工人员花名册。花名册包括姓名、出生年月、（在本院）用工时间、用工岗位、工资标准、要交纳的保险情况、备注。如有变动，及时将变更人员花名册提交采购方监管部门总务科报备，如没有及时提交，被采购方发现一次，扣除履约保证金的1%，不足部分从年管费中扣除。

2、考核：按医院相关规定进行考核管理，年度考核中含日常监管20%、临床使用科室满意度测评50%和第三方满意度调查30%，日常监管与满意度测评由总务科牵头负责，综合考评分：≥90分，付100%全款；<90分，每低一分扣500元；高于95分作为续约的依据，低于80分，则合同终止。

八、付款方式

合同期内每满一年无质量问题，成交供应商凭合同、采购方的服务满意度得分及正式发票进行

年费用结算。

九、其它说明

 1. 法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，只能有一家单位参加本项目的投标。

 2. 无论本次竞争性谈判采购的过程和结果如何，投标人自行承担所有与本次采购有关的全部费用。

 3. 无论投标人中标与否，投标人的投标文件和相关资料概不退还，不解释落标原因。

4. 投标人如对本采购文件中的采购需求（含技术需求）有疑问或不明之处，可与采购人联系，采购人对采购项目需求（含技术需求）有解释权。采购需求方面的质疑，由采购人负责答复。

5.合同届满，经采购人审核中标人全部完成合同责任目标，服务成绩优秀且令采购人满意，经甲乙双方同意，并报经相关监管部门批准后（须办理相关批准手续），可办理续签合同两年。

第四章  投标文件格式

一、投标文件的数量、密封及标记

投标文件必须提供“正本”一套、“副本”两套，用档案袋密封，封口处加盖投标人公章，封面注明采购项目名称、投标人全称、“正本”或“副本”字样。

二、投标文件内容

投标文件必须按照以下格式制作，并按照序号装订。

以下带*内容必须全部提供，并加盖投标人红色公章。

1、*投标函（格式见附件）；

2、*法定代表人身份证明书（格式见附件）；

3、*法定代表人授权委托书（格式见附件）；授权委托人(即代理人)身份证复印件（身份证原件须随身携带备查）；

4、*管理方案及说明（格式见附件）；

5、*应标供应商必须同时提供以下材料：

①*有效的企业营业执照副本复印件（加盖本单位公章，原件必须带至投标现场备查）；

②投标人认为需要提供的其他证明文件。

*以上各类证书或证明文件必须在有效期内。

备注：管理方案应包括管理机构运作方法及管理制度，应编制项目管理机构、工作职能组织运行图、工作计划，阐述项目负责人的管理职责分工、日常管理制度和考核办法目录及人员的配备情况、培训与管理，物资装备等内容。

如东县人民医院

中心供氧吸引与住院楼（康健楼）中央空调外包管理服务项目

投

标

文

件

投标人(盖章)：                                

法定代表人 (盖章)：          

日        期：        年     月     日

投标函

如东县人民医院：

根据已收到的 如东县人民医院中心供氧吸引与住院楼（康健楼）中央空调外包管理服务项目竞争性谈判采购文件要求，我单位将遵照《中华人民共和国招标投标法》等有关规定并根据竞争性谈判文件的规定，经考察现场和研究竞争性谈判文件后，我方特作如下承诺：

1、我方按照招标文件的全部要求进行投标报价，并以单价                  （大写）作为第一次投标报价（此报价非本项目最终报价）。

2、在整个竞争性谈判采购过程中，我方若有违规行为，贵方可按采购文件规定及相关法规给予惩罚。

3、我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。

4、我单位保证在与贵单位签订项目合同后，按贵单位要求履行相关服务标准要求并承担管理职责。

5、我单位金额为人民币壹万元的投标保证金已按竞争性谈判文件要求提交。

6、如果我方中标，我方同意按竞争性谈判文件的规定投标保证金自动转为履约保证金。

   7、贵单位的竞争性谈判文件、中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方的合同。

投标单位：（盖章）                                

单位地址：                                        

法定代表人（签字或盖章）：                        

授权委托代理人（签字或盖章）：                    

电话：                                            

传真：                                            

日期：          年     月     日

法定代表人身份证明书

投标人名称：                                

单位性质：                                  

地    址：                                  

成立时间：            年        月         日

经营期限：                                  

姓    名：             性别：          年龄：            

职务：               系：     (投标人单位名称)          

                                  的法定代表人。

特此证明

投标人(盖法人章)：                  

日   期：        年      月      日

授权委托书

本授权委托书声明：我       (姓名)系                (投标人名称)的法定代表人，现授权委托                    (单位名称)      (姓名)为我单位的合法代理人，以本公司的名义参加                                  

                (采购人名称)的                          项目投标。代理人所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予承认。

委托期限：                

代理人无转委权，特此委托。

投标人(盖法人章)：                          

法定代表人(签字或盖章)：                        

身份证号码：                          

委托代理人(签字或盖章)：                        

身份证号码：                            

授权日期：    年    月    日

附授权委托代理人身份证

报价一览表

采购项目名称：

如东县人民医院中心供氧吸引与住院楼（康健楼）中央空调外包管理服务项目

                                                      单位：人民币元

 投标报价  大写：                               （投标报价包含全部费用）

注:1.本项目采购预算为人民币17万元整/年，投标人的投标报价不得超过17万元/年，否则按无效投标处理。

2.此报价非本项目最终报价，最终报价以现场报价单为准。

                   投标人（加盖单位公章）：                        

                      法定代表人或授权委托人（签字或盖章）:          

                                  日期:       年   月   日

管理方案及说明

项目名称：                                            第  页共  页