如东县公共卫生临床应急中心、急诊急救中心竞争性谈判

如 东 县 人 民 医 院

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购

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件

采购项目名称：如东县公共卫生临床应急中心、急诊急救中心

         项目可行性研究报告编制          

政府采购方式:             竞争性谈判              

采 购 单 位：            如东县人民医院          

二〇二〇年四月

第一章  竞争性谈判采购公告

各投标单位：

如东县人民医院按规定以竞争性谈判方式采购如下项目，欢迎符合资格要求的投标人按下列要求参加竞争性谈判采购活动。
   一、采购人：如东县人民医院。
   二、项目内容：如东县公共卫生临床应急中心（含县人防医院）工程、如东县急诊急救中心工程项目可行性研究报告编制。

三、采购方式：竞争性谈判。
四、投标单位资格要求：（必须同时符合以下条件）
1.参加投标的单位须是具有独立法人资格。

2.应具有建设项目立项建议书、投资估算、可行性研究报告的编制和审核的经营资格。

3.2015年以来具有南通地区二级甲等综合性医院1.5亿元及以上建设项目可行性研究报告的编制业绩，请提供合同或发票复印件的证明材料。

五、本项目采用资格后审，取消报名环节，竞争性谈判文件及附件等请在江苏省如东县人民医院网站（http://www.rdrmyy.cn/）--“新闻中心”内该工程的采购公告的附件中下载。
    六、本工程投标截止时间：2020年4月17日上午9:30
    七、递交投标文件、投标保证金的地点：如东县人民医院门急诊综合楼11层大会议室。

八、采购单位联系人：冯健   联系电话：0513-84118718。

如东县人民医院

2020年4月10日

第二章  采购项目要求

一、项目的服务内容与要求
1.基本原则：
 ⑴被委托人根据项目与行业性质，从项目技术、运营、管理、财务，以及产品和服务的营销、市场等各个方面对即将展开的如东县公共卫生临床应急中心（含县人防医院）、如东县急诊急救中心工程项目进行可行性分析，为项目投资提供依据，为医院未来的发展和经营管理提供必要的项目咨询。
2.主要服务内容：

⑴被委托人策划编写后形成符合规范及要求的《可行性研究报告》。

⑵项目《可行性研究报告》内容与格式：被委托人提供的项目《可行性研究报告》内容格式可根据委托人要求的格式与内容撰写；亦可由被委托人根据项目特性、行业性质及潜在投资合作的要求编制项目《可行性研究报告》的内容。

二、工作条件和协作事项

委托人应按要求向被委托人提供可行性研究报告所需的基本数据资料（项目单位/实施场地/项目进展等）与各种资质证明复印件；余下行业市场分析等由被委托人进行资料收集-整理-分析-整合-撰写；委托人须指定专人配合被委托人编写可行性研究报告，双方通过电话、电子邮件、传真等通讯工具进行资料传送与沟通。
三、履行期限、地点和方式

在被委托人接到委托人提供的全部基础资料后，被委托人需在15个工作日内完    成可行性研究报告初定稿。若可行性研究报告未能通过如东县发改委审批，被委托人需根据如东县发改委要求对可行性研究报告进行调整，直至取得批文为止。若因可行性研究报告撰写过程中出现需双方协商的问题，经双方协议后，可行性研究报告可进行适当调整，交付时间相应向后顺延。

四、支付方式

⑴被委托人向委托人提交可行性研究报告初定稿后一周内，支付合同价的50%；待可行性研究报告经如东县发改委评审通过并取得批文后一周内支付剩余的50%合同款。

⑵涉及被委托人需要委托其他咨询单位进行的服务，相关费用由被委托人自行承担。

五、保密事项

被委托人承诺：可行性研究报告涉及委托人商业秘密的内容，未经委托人同意，被委托人不能泄露给任何第三方；未经委托人同意，被委托人在完成可行性研究报告后不留存委托人属于商业秘密的技术文件与资料。

第三章  投标须知

一、说明

1．本采购文件中所称的“采购人”为如东县人民医院，“投标人”为本项目的投标单位，“竞争性谈判小组”为本项目评标组织，“中标人”为本项目的中标单位。

2．本采购文件仅适用于本次竞争性谈判采购，解释权归采购方所有。

3．中标人不得在中标后将中标项目转包（或分包）给其它企业或自然人。

二、投标人资格要求（同时符合以下条件）：

1.参加投标的单位须是具有独立法人资格。

2.应具有建设项目立项建议书、投资估算、可行性研究报告的编制和审核的经营资格。

3.2015年以来具有南通地区二级甲等综合性医院1.5亿元及以上建设项目可行性研究报告的编制业绩，请提供合同或发票复印件的证明材料。

近三个会计年度财务报告年度营业收入均不低于1000万元，注册资本不低于100万元。

4.本项目不接受联合体投标。

三、谈判投标文件的编制

1．投标人提交的谈判投标文件以及与采购人就本次采购活动的所有往来书面文件均应使用中文。

2．投标人编写的谈判投标文件至少应包括下列内容：

⑴投标函（标书中的报价非最终报价，最终报价由授权委托人现场报价时签署）；

⑵法定代表人身份证明书；

⑶法定代表人授权委托书(如有授权)；

⑷投标单位企业法人营业执照副本复印件（工商行政管理部门颁发的合格的法人营业执照）；

⑸企业资质证书复印件；

⑹投标经办人身份证及社保部门出具的投标单位办理的养老保险交费记录（2020年1月份以来）；

投标文件须按以上⑴—⑹的顺序用A4纸装订成册，并按竞争性谈判文件要求单独密封。

投标文件说明：

1、投标经办人不得离开开标现场。

2．投标人应当按照以上序号对谈判投标文件进行装订，装订后的谈判投标文件外形尺寸应统一为A4纸规格。谈判投标文件须用档案袋密封，封面注明项目名称、投标人全称。

3．本项目为一个完整标的，投标人必须对本次采购的全部内容投标，采购方不接受不完整的投标报价。

4．投标人必须保证其谈判投标文件内容真实有效，采购人在投标有效期内有权对投标人提供的投标文件中的资质文件原件进行审查。

5．投标人应准备谈判投标文件正本和副本各一份，若正本和副本有差异，则以正本为准。

6．凡谈判投标文件要求签字、盖章的，均应由投标人法定代表人或其授权委托人签字并加盖单位公章。

7．电报、电话、传真形式的投标概不接受。

8．所有谈判投标文件都必须按本采购文件规定的投标截止时间前送至指定地点。采购人将拒绝接受在投标截止时间后递交的谈判投标文件。

9．投标人法定代表人或法定代表授权委托人必须按时到采购方指定地点提交谈判保证金和谈判投标文件。投标人法定代表授权委托人在竞争性谈判过程中签署的文件、资料均作为谈判投标文件的组成部分，具有法律效力。

10．谈判投标文件和投标人法定代表人或法定代表授权委托人签署的文件、资料的有效期为开标之日起45个日历天。

四、谈判保证金及谈判投标文件的递交

1．投标人在谈判前须交纳人民币壹仟元谈判保证金（现金），开标前在递交投标文件的同时，投标保证金随同单独提交。

未中标的谈判保证金在开标结束后退还；中标的谈判保证金在合同生效后按规定退还（无息）。

2．按时足额交纳谈判保证金的投标单位可以递交投标谈判文件并参加谈判活动。

3．投标截止及谈判开始时间：2020年4月17日9:30

谈判保证金和谈判投标文件递交时间：2020年4月17日上午9:00-9:30

谈判保证金和谈判投标文件递交地点：如东县人民医院门急诊综合楼11层大会议室。

五、投标报价要求

1．本采购项目投标报价采用固定总价报价方式。

2．投标文件报价中的所有价格均采用人民币表示。

六、采购控制价

本采购项目控制价为人民币7万元，超过采购控制价的报价采购人将不予接受。

七、竞争性谈判采购程序及中标原则

1．投标人法定代表授权委托人在投标截止时间前到采购方指定地点递交投标文件、谈判保证金,并参加竞争性谈判。

2．谈判小组根据采购文件要求对投标人进行资格性审查，主要审查内容包括：⑴投标文件数量及密封、标记情况；⑵谈判保证金交纳情况；⑶投标人及有关证明资料的完整性、真实性。资格性审查未通过的投标人作无效投标处理。

3．谈判小组对投标人进行符合性审查，主要审查内容包括：⑴投标文件的有效性和完整性，⑵投标人和投标文件是否对采购文件作出实质性响应。符合性审查未通过的投标人作无效投标处理。

4．谈判小组宣布合格投标人名单，并与合格投标人逐一进行商务谈判，商务谈判结束后，所有合格投标人进行不少于一轮的现场报价。商务标标书中报价作为第一次报价，现场报价由投标人的法定代表人或其授权委托人书面报出并签署。

5．谈判小组根据《中华人民共和国招标投标法》规定的符合采购需求、质量和服务相等且总报价最低的原则从合格投标人中确定中标人。

八、无效投标及废标情形

1．符合下列情形之一者，投标人投标无效：

（1）投标人未按本竞争性谈判文件要求提供投标文件，或投标文件未按要求密封、标记的；

（2）投标人资格证明文件不符合本竞争性谈判文件要求的；

（3）投标人在投标文件中提交的投标报价高于本项目采购预算的；

（4）投标文件未按本竞争性谈判文件要求盖章及签署及投标文件未按本竞争性谈判文件规定的格式制作的；

（5）投标人提供虚假、伪造、过期资料的；

（6）报价资料漏项、字迹模糊，无法辩认的；

（7）已标价的工程量清单中的项目编号、项目内容、单位、数量与采购人提供的工程量清单不一致的；

（8）投标文件提出了不能满足本竞争性谈判文件要求或采购人不能接受的项目验收、计量、价款结算支付办法；

（9）报价资料中有两个或两个以上报价的；

（10）没有按规定缴纳投标保证金的；

（11）投标文件资料不全或内容偏离本采购文件规定，谈判小组认为未对竞争性谈判文件作出实质性响应的；

（12）投标文件违反法律、法规要求的。

2．符合下列情形之一者，本采购项目流标：

（1）经现场报价，所有合格投标人的最终现场报价均超过采购预算价的。

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的。

（3）因重大变故，采购任务取消的。

九、其它说明：

1.投标人的法定代表人或其授权委托人必须携带本人身份证准时到场参加谈判，如不准时到场，视为中途退标处理。

2.中标人需在规定时间内与采购人签订合同，如不能按时签订合同，其谈判保证金全部交采购人处理，并按《中华人民共和国招标投标法》有关规定给予处罚。

3.投标人不得在中标后将中标项目转包（或分包）给其它企业法人或自然人。

4.无论投标人中标与否，投标人的谈判投标文件和相关资料概不退还。

5.竞争性谈判采购项目开始后，符合条件的投标单位不足3家的，在采购文件、公告时间和采购程序符合法律规定的前提下，经采购人申请，可以继续按照公平、公正、竞争原则进行竞争性谈判采购；符合条件的投标单位只有一家的，采购人既可以中止竞争性谈判，重新组织采购，也可以根据需求的紧急情况，采用单一来源采购或其他采购方式。

6.投标人如对本采购文件中的需求有疑问或不明之处，可与采购人联系，采购人对采购项目需求有解释权。

附1：谈判投标文件格式

正（副）本

如东县公共卫生临床应急中心、急诊急救中心项目可行性研究报告编制  

投 标 文 件

投标人(盖章)：                                

法定代表人 (签字或盖章)：                    

日   期：        年     月     日

投 标  函

  如东县人民医院    ：

(一)根据已收到的 如东县公共卫生临床应急中心（含县人防医院）、如东县急诊急救中心工程项目可行性研究报告编制  的竞争性谈判文件，我单位将遵照《中华人民共和国招标投标法》等有关规定并根据工程竞争性谈判文件的规定，经考察现场和研究竞争性谈判文件后，愿以人民币(大写)                                   的总价，按竞争性谈判文件的要求承包本次采购范围内的全部工程。

(二)我单位保证在收到贵单位发出的书面开工令后立即开工，并在       天内竣工。

(三)我单位保证本工程质量要求：                               。

(四)我单位金额为人民币 壹仟 元的投标保证金已按竞争性谈判文件要求提交。

(五)贵单位的竞争性谈判文件、中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方的合同。

投标人(盖法人章)：                              

法定代表人 (签字或盖章)：                              

地址：                                          

电话：                                            

邮政编码：                                      

日期：     年    月    日

法定代表人身份证明书

投标人名称：                                

单位性质：                                

地    址：                                

成立时间：            年        月         日

经营期限：                                  

姓    名：             性别：          年龄：          

职务：               系：     (投标人单位名称)          

                                  的法定代表人。

特此证明

投标人(盖法人章)：                  

日   期：        年      月      日

授权委托书

本授权委托书声明：我       (姓名)系                (投标人名称)的法定代表人，现授权委托                    (单位名称)      (姓名)为我单位的合法代理人，以本公司的名义参加 如东县公共卫生临床应急中心（含县人防医院）、如东县急诊急救中心工程项目可行性研究报告编制  工程投标。代理人所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予承认。

委托期限：              

代理人无转委权，特此委托。

投标人(盖法人章)：                            

法定代表人(签字或盖章)：                        

身份证号码：                          

委托代理人(签字或盖章)：                        

身份证号码：                            

授权日期：    年    月    日